预防职务犯罪 个人如何预防职务犯罪
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四川省第十二届人大常委会第十七次会议第一次全体会议今（20）日在成都举行。针对省人大常委会执法检查组于今年4月下旬至6月上旬对全省《四川省预防职务犯罪工作条例》贯彻实施情况开展的检查，四川省人大常委会副主任刘道平向省人大常委会报告了相关检查情况。
★ 16市州及138县市区建立党委领导挂帅的预防职务犯罪领导小组
目前，全省已有成都、德阳、泸州、阿坝等16个市州及138个县市区建立了党委领导挂帅、各部门主要领导参加的预防职务犯罪领导小组。
各部门、各单位落实机构和工作人员，并制定了配套制度，逐级签订目标责任书，强化对预防职务犯罪的规划部署、组织协调和监督考核，使责任链条上下贯通，基本形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、检察机关主动作为、有关部门协作配合、媒体群众广泛参与的社会化预防工作格局。
★ 省市两级新建预防重要制度740余个
各地各部门积极推进预防战略，健全惩防体系，通过建章立制、联席会议、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、以案说法、档案查询、重大事项报告、重大项目提前介入等方式，加强廉政风险管控，省市两级新建预防重要制度740余个，大力从源头上遏制和减少职务犯罪的发生。
★ 建立行贿犯罪档案查询系统
录入近五年发生在十个系统领域的1951件贿赂犯罪案件和189件行贿案件
全省各级检察机关建立侦防一体的工作机制，坚持惩防并举，综合治理。
一是建立预防网络。在全国率先制定《四川省重点行业（系统）预防职务犯罪联席会议章程》，省检察院与发改委、经信委、国资委、教育、交通、卫计、税务、海关、通讯、能源等43个重点部门和重点行业确立预防职务犯罪联系制度，全省21个市（州）全部建立本地区联席会议制度，为预防工作深入开展打造优质平台。
二是建立行贿犯罪档案查询系统。录入近五年发生在建设、金融、教育、医药卫生等数十个系统领域1951件贿赂犯罪案件和189件行贿案件，接受社会公开查询，以廉政准入机制震慑职务犯罪，推进社会诚信体系建设。三是发挥惩治职务犯罪的特殊预防作用。落实预防和侦查部门情况互通、信息共享、预防介入等制度，实行一案一建议、一案一预防，向同级党委、人大提交年度报告并提出对策建议，推动检察建议成果化。
【存在的部分问题】
●电子监察等新兴领域的预防工作存在制度空泛问题
制度建立不到位。一些地方和系统职务犯罪预防基础工作薄弱，用学习制度替代预防制度，在农村基层组织、国土资源管理、公共资源交易、食品药品监管、教育卫生等公共民生领域和网络行政审批、电子监察等新兴领域的预防工作存在制度空泛甚至缺位的问题。
●互联网金融领域的职务犯罪持续多发的态势未能深入研究并对症下药
制度落实不到位。部分单位对落实预防制度存在重理念、轻措施的思想，对投资密集型、国企改革、专项资金覆盖和互联网金融领域的职务犯罪持续多发的态势未能深入研究并对症下药，预防制度缺乏刚性和执行力。
●有的地方和单位权力过于集中
监督制约不够逗硬。一是权力监督落实不力。有的地方和单位权力过于集中，特别是“一把手”对诸多事项有绝对话语权，致使部分监督机关不敢监督或监督不到位，尤其对主要领导干部的监督制约软弱无力；个别单位和部门对预防工作情况不明、底数不清，一些隐蔽性较强的职务犯罪风险和苗头未能及时发现和防控。
●有的地方仍然处于单纯依靠检察、监察机关开展片面预防
社会监督渠道不畅。有的地方仍然处于单纯依靠检察、监察机关开展片面预防的滞后状态，社会公众对职务犯罪的揭露和举报难以转化为组织制度的有效制约，致使某些掌握权力者无所顾忌，职务犯罪得以滋生蔓延。
【市州做法】
成都
帮助企业针对120个重点环节完善监督制度179项
成都市围绕天府新区、西部博览城等项目，帮助企业针对120个重点环节完善监督制度179项，提出整改措施413条，均被采纳。
泸州
推进行政权力公开规范运行
泸州市推进行政权力公开规范运行，全市建立行政职权目录、电子政务大厅、行政权力依法规范公开运行平台。
德阳
在微博设置投诉举报窗口
德阳市在“德阳互廉网”和“德阳效能”微博设置投诉举报窗口，网上投诉“一键通”，常态开展“随手拍”。
同时，德阳市对“中国二重8万吨大型模锻压机建设工程”和“东汽重建工程”中的每一个环节实施跟踪预防，确保项目“工程优质、干部优秀”。
广元
将廉政教育实体宣传和3D网络警示教育基地虚拟平台有机结合
广元市以教育和引导各级公职人员算清政治账、自由账、家庭账等“八笔账”为切入点，将廉政教育实体宣传和3D网络警示教育基地虚拟平台有机结合，推动预防工作信息化，努力建设全方位立体化的预防文化空间。
苍溪县成立职务犯罪预防协会，整合社会力量开展预防，取得了良好的社会效果和法律效果。
乐山
对35个政府投资项目全部派驻廉政监督员
乐山市严格执行廉政监督员制度，对35个政府投资项目全部派驻廉政监督员，开展全程廉政监督。
达州
实行农村预防联络员聘任制
达州市实行农村预防联络员聘任制，打造农村预防阵地，将预防触角向最基层延伸，有力巩固了我省基层政权的稳定。
眉山
109名干部因廉政责任制落实不力受到追究
眉山市在全省率先开展述职述廉工作，30名区县和市级部门“一把手”向市纪委全会述职述廉，现场接受提问和民主测评，109名干部因廉政责任制落实不力受到追究。
四川发布记者 侯青伶
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